黨的十九屆二中全會(huì)明確提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一修改原則,為憲法修改指明了正確方向、提供了基本保障。
修改憲法,是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大政治決策,也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式,確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這是對(duì)憲法精神的恪守,是我們黨堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的寫(xiě)照。
黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,體現(xiàn)了社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治的內(nèi)在統(tǒng)一。只有堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法修改全過(guò)程,才能確保憲法修改的正確政治方向。
1982年憲法公布施行以來(lái),根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展,分別進(jìn)行了4次修改。每一次憲法修改都在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序進(jìn)行,使我國(guó)憲法不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。
“法者,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。