2018兩會(huì)系列評(píng)論之十

吳昇

政府工作報(bào)告指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

五年來(lái)，中央政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目縮減50%以上。全面改革工商登記、注冊(cè)資本等商事制度，企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上。創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，隨機(jī)抽取檢查人員和檢查對(duì)象、及時(shí)公開查處結(jié)果，提高了監(jiān)管效能和公正性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施一站式服務(wù)等舉措。

成績(jī)很顯著，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，群眾辦事更加便利。

也應(yīng)當(dāng)看到，營(yíng)商環(huán)境雖整體有所改善，但仍然是部分地區(qū)發(fā)展的“軟肋”和“硬傷”。在一些地方，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在；有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，搞地方保護(hù)，各種隱性壁壘不同程度存在……

如今，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好為諸多改革舉措的出臺(tái)和落實(shí)提供了更大的回旋空間。面對(duì)一些老矛盾和新問題，唯有以改革為根本途徑。不管是簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)、嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，還是擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)，都是通過改革的辦法進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營(yíng)造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵(lì)作用。公共服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的試金石，要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，更好發(fā)揮政府作用，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心。

我們相信，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“領(lǐng)跑”意識(shí)，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，不僅會(huì)給各類市場(chǎng)主體吃上“定心丸”，更會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。