提升國(guó)際船舶檢驗(yàn)、登記、營(yíng)運(yùn)等活動(dòng)的便利化和服務(wù)保障水平，有利于擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)際船舶條例（征求意見稿）》在深圳市司法局官網(wǎng)公布。深圳將建立創(chuàng)新的國(guó)際船舶檢驗(yàn)、登記和國(guó)際船員管理制度體系，著力解決目前船舶“換證停航損失大”等問題。
此次立法旨在為深圳建立更加開放的國(guó)際船舶檢驗(yàn)制度，建立更加國(guó)際化、法治化、便利化的國(guó)際船舶登記制度及與之相協(xié)調(diào)的配套制度平臺(tái)，建立助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際船員管理制度體系，為深圳實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)尖兵加快建設(shè)全球海洋中心城市”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
深圳海事局起草的征求意見稿分為九章，共七十六條，包括船檢管理、船舶登記、船員管理、船舶營(yíng)運(yùn)等方面。其中，深圳首創(chuàng)國(guó)際船舶和海上設(shè)施政務(wù)事項(xiàng)集成化辦理模式，規(guī)定由深圳市人民政府和國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)共同設(shè)立國(guó)際船舶登記中心，授權(quán)對(duì)國(guó)際船舶、航行港澳航線的船舶和非經(jīng)營(yíng)性游艇進(jìn)行統(tǒng)一登記服務(wù)，授權(quán)國(guó)際船舶登記中心負(fù)責(zé)海上設(shè)施的權(quán)屬登記。
為滿足航運(yùn)市場(chǎng)需求，深圳將放寬國(guó)際船舶登記主體限制，擴(kuò)大登記范圍，并創(chuàng)新增加船舶融資租賃登記、變更登記、更正登記、異議登記等四種登記類別。深圳首創(chuàng)預(yù)留船名制度、國(guó)際船舶臨時(shí)船舶所有權(quán)登記制度、基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的船舶抵押權(quán)登記制度、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)國(guó)際船舶抵押權(quán)登記制度，填補(bǔ)了現(xiàn)行制度空白。深圳還創(chuàng)新推出包括“多證合一”的國(guó)際船舶權(quán)屬證書、國(guó)際船舶登記聯(lián)系人制度等一系列便民舉措。
在國(guó)際船舶檢驗(yàn)制度方面，深圳將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許境外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后開展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)，經(jīng)授權(quán)開展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)、舊船舶進(jìn)口勘驗(yàn)，簽發(fā)相應(yīng)的船舶技術(shù)證書和《舊船舶進(jìn)口檢驗(yàn)報(bào)告》；允許境外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以選派具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)人員，代表該機(jī)構(gòu)開展船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；允許進(jìn)口二手船舶憑上一船籍港國(guó)籍注銷登記證明和經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效船舶技術(shù)證書，允許國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)籍船舶憑上一船籍港登記機(jī)構(gòu)出具的船舶國(guó)籍注銷登記受理通知書和有效的原船舶檢驗(yàn)證書，辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍登記，實(shí)現(xiàn)“不停航辦證”。
征求意見稿中還推出了一攬子風(fēng)險(xiǎn)防控措施，比如建立國(guó)際船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)公司三大關(guān)鍵主體質(zhì)量控制制度、信用管理制度等，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。
此次征求意見截止時(shí)間為4月30日。社會(huì)各界可通過(guò)市司法局官網(wǎng)進(jìn)行立法意見反饋。